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法律學會及社會科學學會合辦 「去留之間:延任與總辭——立法會時事論壇」

2020 年 09 月 23 日

【學苑即時】香港政府單方面以武漢肺炎疫情為由運用《緊急法》押後第七屆立法會選舉最少一年,並就立法會真空期提請人大決定,人大常委會及後決定延長第六屆立法會任期不少於一年。事件引起社會關注,民主派陣營內部就應否接受人大委任產生分歧,一方面認為決定衝擊憲制基礎,不應接受人大委任;另一方則主張留任議席一年,不應棄守議會戰線。香港大學學生會法律學會及香港大學學生會社會科學學會合辦「去留之間:延任與總辭——立法會時事論壇」,公民黨主席梁家傑、立法會議員毛孟靜、觀龍區議員梁晃維及西環區議員彭家浩獲邀出席進行公開論壇。

|人大委任議席欠缺法律基礎

梁家傑、毛孟靜、梁晃維及彭家浩四人均同意由中共人大委任議席缺乏法律基礎。梁晃維認為政權押後立法會選舉亦欠缺法律條文支持。毛指出由於立法會議員任期於四年後經已屆滿,故比起「總辭」,以「杯葛」描述拒絕接受中共委任更為恰當。

|若人大延長委任會否接受

梁晃維指出接受人大委任等同於承認政府運用《緊急法》押後立法會選舉合法,繼而詢問若因應武漢肺炎疫情政府於一年後再度押後選舉,民主派會否再次接受人大委任。毛提出不應假設政府會一直押後選舉,若下年度再度押後選舉代表政府有意永久委任立法會議員,其將不會再度接受人大委任。

|接受委任能否持續議會抗爭

毛提出考慮杯葛人大委任與否應以「兩害取其輕」(choose the side that is lesser evil),接受委任能繼續於議會抗爭,「以時間換取空間」,接受委任後民主派於議會仍有三分之一議席,擁有重要議案否決權以制衡政權通過惡法,亦可傳召政府官員到議會接受質詢。梁晃維指出接受委任一年短期有其好處,但長遠可能有更嚴重的政治後果,如永久委任立法會議員甚至取消選舉。梁家傑認為若立法會被保皇黨把持後果嚴重,保皇黨可能使用《立法會(權力及特權)條例》成立調查委員會調查星火同盟、612人道支援基金等組織,而傳召證人須於鏡頭下抗辯且不能保持緘默,比國安法更為嚴苛,杯葛委任後民主派將無法制衡保皇黨。彭認為接受委任未能阻止惡法通過,如國安法就已繞過立法會直接由人大通過,惡法通過與否取決於中共權貴內鬥以及國際間的拉鋸。毛指出審議逃犯條例期間議會內出現動人的抗爭畫面,使逃犯條例最終被撤回,而民主派於議會內亦會盡量拖延時間以阻止惡法通過。彭認為議會戰場為中共刻意製造,以示立法會內仍有反對聲音,杯葛議會亦為議會抗爭之方向。

|國際社會迴響

彭指出港府可以「仍有民主派留守議會」作為國際籌碼,減輕延後立法會選舉之國際迴響。梁家傑認為街頭、國際和議會三線抗爭同樣重要,不應放棄議會抗爭。香港已在國際層面擔當「鬧鐘」角色,喚醒其他國家對中共極權統治的關注,國際社會圍堵中國之政治格局已成,「總辭」與否對國際線影響未見關鍵。梁晃維認為拒絕委任能令國際社會意識到中共對港人的打壓,而接受人大委任會令國際社會產生誤會,未能令中共付出沉重政治代價。

|杯葛議會後抗爭方向

被問到杯葛議會後該如何抗爭,毛擔心拒絕委任後失去議員身份會令前任議員損認受性,影響尤其於國際戰線之抗爭工作。梁晃維反駁指不少沒有立法會議席的人如岑子杰、黃之鋒、張崑陽、羅冠聰等於本地以及海外皆甚有建樹。彭認為杯葛有其「必然性」,杯葛後抗爭模式則取決於國際局勢,杯葛人大委任必為利大於弊。梁晃維認為抗爭須改變過往「反應式抗爭」之模式,待中共行動後才作反應未免過分被動。現時民主派前任議員、區議員以及初選出線者可以成立「民間議政平台」以抗衡委任議會及引起國際關注。四人皆同意「兄弟爬山,各自努力」,無論結果如何民主派都應團結抗爭。

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